鲁网12月2日讯（记者 徐景春 王永前）12月2日，济宁市“十四五”政务服务优化营商环境工作完成情况新闻发布会召开，相关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。
“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，济宁市行政审批系统立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，将提升政务服务作为转变政府职能的“牛鼻子”，协同推进、锐意改革，圆满完成“十四五”各项既定目标任务，给全市人民交上了一份满意答卷。
五年来，济宁市行政审批系统对标全国最优，建设市场化、法治化、国际化营商环境，营商环境标杆地位全面确立，市场活力持续迸发。一是坚持对标先进事争一流。瞄准打造一流营商环境，每年出台优化营商环境对标提升方案，累计推出改革举措1000多个，开办企业、办理建筑许可等多项指标的办事流程和时限达到全国一流水平，全市营商环境整体水平稳居全省第一方阵，“营商便利度”考核成绩连年居全省第一档次，入选国家发改委“中国营商环境评价标杆城市”，济宁先后在全国、全省营商环境会议上做经验交流发言。二是深入开展政企沟通交流。市委、市政府召开高规格民营经济座谈会，系统构建“运河儒商会客厅”政企互动主平台，形成“1个市级总厅+14个县级分厅+N个园区及链主企业流动站点”三级联动服务体系，推动政企沟通全覆盖、常态化。实施“宜企同行”服务企业行动，年均联系服务企业30万户以上，经营主体满意度连续3年居全省第一档；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中，济宁市进入全国地级市20强；全市经营主体总量突破百万大关，创历史新高，实现跨越式增长。三是多措并举保障工作落实。实施台账式清单化工作推进机制、改革任务“红黄蓝”预警、十佳创新举措评选、营商环境专项督查等，有力推动各项任务落地落实。颁布实施《济宁市优化营商环境条例》，以法治化保障营商环境长期稳定向好向优。建立优化营商环境领域新闻发布会制度，向社会公众宣传各领域营商环境政策及做法，努力营造亲商安商良好氛围。
五年来，济宁市行政审批系统立足便民利企，加快政务服务标准化规范化便利化建设，“标准统一、智慧便利、协同联动”的政务服务新体系基本建成，群众办事更便捷、获得感满意度全面提高。一是政务服务基础更加夯实。聚焦全域标准化提升，严格“一张清单管到底”“一套标准管审批”，实现线上线下（300959）体验一致。每年梳理发布《济宁市政务服务事项目录》，规范市县乡村四级政务服务事项993项，公开公示实施清单、办事指南，实现“同要素管理、无差别受理、同标准办理”，1027项政务服务事项实现1天办结，较法定办理时限压缩60%以上。在全省行政审批服务机构改革效能评估中，济宁市位居全省前列。整合各类服务资源，加快构建“市、县、乡、村＋社会合作站点”“4+1”便民服务体系，规范建成镇街便民服务中心156个、社区便民服务站4680个、社会合作站点552个，建成“1530政务服务圈”，让政务服务移步可至。制订《政务服务中心工作制度和规范指引》《大厅现场管理标准化手册》《便民服务中心“星级”评定标准》系列规章，规范完善首席事务代表、首问负责、绿色通道、一次性告知、限时办结、“24小时不打烊”等制度，实现运行管理标准化。二是“高效办成一件事”持续深化。作为全省政务服务领域“高效办成一件事”优化提升试点市，着眼改革大局，勇担试点使命，为全省深化“高效办成一件事”改革贡献“济宁经验”。全面拓展集成服务场景，围绕企业、群众两个全生命周期，对照高频关联办事需求，建立“一件事”“一个牵头部门、一套工作方案、一项工作指引”的工作运行机制，全力做好优化调整、迭代更新、集中攻坚，提升“一件事”办事质效。国家部署的33个重点“一件事”全部上线运行，较法定办理时限平均压减70%。在全省首创学生资助、新能源充电桩报装、诊所备案、露营产业等“一件事”，试点实施企业破产信息核查“一件事”，实现全省同一标准、同一流程、同一平台“无差别服务”，真正做到“一地创新、全省共享、免费复用”。三是智慧办事体验更加优化。大力推行“网上办、掌上办、智能办”，全市2.2万个事项全部上网运行，网上可办率接近100%，累计推广300项全程电子化办事场景，电子证照应用实现“双百覆盖”，107类高频电子证照实现免证办。在全省率先实施病历“掌上查”，实现健康数据“一屏通览”；首创公共充电服务“一端智享”，实现充电桩位置、价格查询、一键充电及统一账户结算功能，终结“多APP、多账户”困扰，提升市民使用便捷度。
五年来，济宁市行政审批系统站位全市发展大局，始终冲在护航项目建设一线，要素保障更精准更高效，战略支撑作用更凸显。一是实现全流程数字化报建，构建智慧审批新生态。升级工程审批管理系统，实现65个审批事项、458个要件材料数据共享；全面上线电子签章、电子证照功能，实现全流程37个主事项全覆盖；整合房屋建筑3大阶段、12个关键环节、22类场景的基础数据，实现项目“一码查询管理”；引入数据大模型，实现工程建设项目智能引导、辅助审批。二是实现分阶段集成化报建，打造项目服务新场景。围绕项目立项、开工、验收主要审批阶段，创新推行建设项目开工等12个“一件事”，线下设立专属服务窗口，建立跨部门协同机制，实现“只进一扇门、最多跑一次”；线上开通“工程建设一件事”专区，开发“智慧综合表单”，打通政务服务大数据平台接口，实现28类高频材料“一次上传、全程复用”，较法定要求申报材料平均减少60%，办理时限平均缩短70%，累计惠及工业、民生、基础设施等领域项目3000多个。三是实现全周期精准化保障，赋能政企协同新发展。以“运河·项目会客厅”为依托，建立“济易帮”全方位管家服务体系，推行“一项目一方案”定制服务，高效保障宁德时代（300750）电池基地、莱赛尔纤维等2646个省市县重点项目落地投产；聚焦15条标志性产业链、36条重点产业链，制定“一链一策”涉企服务指导目录，实现产业链政策清单化“一站直达”；在全市22个产业园区设立企业服务中心，拓展65个服务事项下沉园区，实现“园区事园区办”。
五年来，随着各项事业深入推进，改革创新亮点成果丰硕，示范效应不断扩大，一批标志性改革举措走在全国全省前列。首创“民事无忧·企业有解·政事高效”政务服务品牌，累计争取省级以上改革试点78项，自主开展改革创新过百项。惠民补贴“静默认证”免审即享经验做法获国办刊发推广、省政府批示肯定。市场主体登记“审查有方”智能辅助系统形成全国可复制的“济宁模式”，企业开办保持“1环节、0成本、常态化半天办结”全国最优水平。以数字化、标准化改革为牵引，高质量完成住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点、住建部工程建设项目审批制度标准化课题研究任务。项目审批开工“零收费”“四化”破解公租房申请难题、优化涉企服务体系等17项改革经验获国家部委正式文件推广。“一地创新、全省复用”改革路径、助残一件事、充电一张网等29项创新举措多次被作为全省创新标杆推介学习。
另外，发布人还就有关在深化“高效办成一件事”方面，有哪些具体成效，以及“十四五”期间股市如何配资，围绕“万亿倍增”目标助力项目落地投产方面，取得了哪些新成效等问题回答了记者提问。
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